特工总部所用的行政机关的名义,一个是中央组织部党务调查处,这是由调查
科扩大而来的;另一个是国民政府军事委员会调查统计局第一处。表面上看,一个
是党务机关,-个是政府机关,似乎互相独立,实际上不过是特工总部的两张画皮
而已。特工总部负责人徐恩曾的公开职务便是党务调查处处长兼军事委员会调查统
计局第一处处长。
不过需要说明的是,此时的军委会调查统计局并非后来由戴笠任局长的军统局
。在三十年代初期,除了CC系的特工总部,黄埔系的军统也已经初具形态,因此
蒋介石于一九三二年设立军委会调查统计局以协调这两个互不统辖的特务组织。该
局以陈立夫为局长,下设三个处。第一处以徐恩曾为处长;第二处以戴笠为处长,
第三处先是由叛徒丁默囤为处长,后由金斌继任处长。到一九三八年,这三个处分
别扩大为三个特务组织:第一处为中统局;第二处为军统局;第三处成为军事委员
会特检处,专管邮电检查。
特工总部的矛头主要对准中国共产党地下组织。尤其是上海行动区更是将破坏
中共中央机关作为首要任务。然而,无论特工总部行动如何诡秘,其保密措施如何
阴森严密,但陈立夫和他的亲信徐恩曾做梦也没有想到,就在刚刚成立的特务机构
内部,就已经有中共中央特科的人员打入了。